2008梅河口市深入开展安全生产隐患排查治理

工作方案

为认真贯彻落实国家、省和通化市关于隐患治理年的工作要求，深入开展和扎实推进我市隐患治理工作，有效防止生产安全事故发生，确保安全生产形势稳定好转，结合企业实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府部门的安全监管主体责任，全方位开展事故隐患普查工作，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，掌握生产经营单位安全隐患情况，建立健全隐患普查登记统计工作，逐个生产经营单位进行排查，逐个隐患进行登记建档，认真解决存在的突出问题，改善安全生产条件，提高安全管理水平。确保不发生重特大事故，有效遏制一般事故，不突破控制指标，实现安全生产形势稳定好转的工作目标。

 二、工作范围和重点

隐患排查治理工作对象是全市所有生产经营单位。重点是从事煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑工程、消防、人员密集型场所等生产经营活动的企业、事业单位。隐患排查治理专项行动的主要内容是：

1、安全生产责任制落实情况；

2、安全生产规章制度建立和落实情况；

3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；

4、安全培训教育情况；

5、应急管理情况；

 6、事故处理和责任追究情况；

 7、落实行业管理标准情况；

 三、工作步骤

 安全生产隐患排查治理工作是贯穿全年的重点工作。分五个阶段进行：

 1、动员部署阶段（3月至4月）

认真学习国家和省、市关于开展安全生产隐患排查治理工作的文件精神，广泛宣传，统一思想，提高认识，进一步明确安全生产隐患排查治理专项行动的重要意义，增强责任感和紧迫感。各企业要成立由法人代表、安全管理人员、技术人员和相关部门组成的领导小组，负责组织领导专项行动。要结合实际，制定切实可行的工作方案。并于3月20日前报市安委会办公室。  

2、企业自查自改阶段（6月至7月）

各企业要组织力量，进行认真、详细、全面的排查，必要时，可以聘请专家或有资质的中介机构进行排查。对排查出的一般隐患，要立即整改。对重大隐患，要聘请专家或有资质的中介机构进行确认和评估，制定整改方案。能整改的要及时进行整改，对一时不能整改的要列入计划，定措施、定期限、定责任人，限期整改。对重大危险源，要制定监控方案，实行定人、定时、定责、定措施进行监测监控。对排查出的隐患和重大危险源要登记造册，实行分级、分类管理。7月30日前，各生产经营单位将自查自改情况形成书面材料报所在地政府和市安委会办公室。

3、检查整改阶段（8月至9月）

市局组织专家，抽调有关人员组成检查组，对照排查治理的要求，结合安全生产条件复查的内容，逐个单位进行检查。对查出的隐患，要督促企业整改。对重大隐患要组织专家确认，并督促企业聘请专家或有资质的中介机构制定整治方案，实行挂牌督办，限期整改。整改完成后，由市安全监管局组织验收，验收合格，予以销号。在检查中市安安监管局要加大执法力度，严肃查处违规违纪行为。凡没达到国家规定的安全生产条件，存在重大隐患而又未按要求进行整改的，该停产整顿的一律停产整顿，该暂扣、吊销证照的一律暂扣、吊销证照，该关闭取缔的一律依法予以关闭取缔，该给予经济处罚的一律给予经济处罚。对行动迟缓，整改不力，效果不好，致使重大隐患不能按期整改或导致事故发生的，要按有关法律法规，从严追究业主和有关责任人的责任。

4、“回头看”再检查阶段（10月至12月）

各乡镇（街）和生产经营单位要把隐患排查治理作为一项长期的工作，不断深化，不断赋予新的内容，不能一蹴而就、一劳永逸。对隐患排查治理工作进行“回头看”，重点对新出现的隐患再进行排查治理。要认真总结排查治理工作，巩固成果，防止反弹，并对排查整改资料、整治方案和措施、整改情况、监控情况、验收材料等整理归档。市安委会年底进行目标考核时，要将隐患排查治理工作落实情况做为一项重要考核内容，确保隐患治理工作取得实效。

四、几点要求

1、加强领导，强化责任。各乡镇（街）和生产经营单位要高度重视安全隐患排查治理工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，结合实际制定整治方案和措施，精心组织，周密部署，分步实施，有序推进。隐患的排查、整改和监控要实行分级负责，严格落实政府和企业的主体责任，强化措施，责任到人。要坚持标准，严格把关，不留后患。

2、突出重点，注重实效。各乡镇（街）和生产经营单位要按照隐患治理工作的要求，结合实际，对本辖区、本单位存在的隐患进行认真排查治理。要严明纪律，令行禁止，不准搞形式、走过场、弄虚作假、敷衍塞责，要通过隐患治理工作，收到实质性的效果，切实提高安全生产条件和安全管理水平。

 3、加大投入，搞好整改。各生产经营单位对排查出的隐患，要加大安全投入，落实整改专项资金。该投入的钱，一分不能少，该投入的人力，一个不能减，该采取的措施，一条不能省，切实把隐患排查治理工作落到实处。